临港产业的主要经验

    1．充分发挥区位和港口资源优势，以港兴市、商贸促港、港城互动，推动德国国际门户建设。德国历来十分重视港口建设。目前，德国已经形成了以汉堡港为核心与不莱梅港组成双枢纽的“迈向世界的门户”；以基尔港为核心与吕贝克港、维斯马港组成依托运河，沟通北海、波罗的海，连接北欧、南欧的国际门户；以杜伊斯堡港为中转枢纽，利用周边国家荷兰鹿特丹、比利时安特卫普的港口资源作为本国迈向世界的国际门户。如今汉堡港已经成为德国最大、欧洲第2位、居全球第9位的集装箱港口，成为德国、波罗的海地区、东欧和中国及远东地区各类货物运输的主要枢纽港和物流中心，成为德国高新技术制造业的重要基地和德国北部经济中心。各国知名贸易公司、航空公司、轮船公司、金融机构等都在汉堡设有分支机构，包括欧洲空中客车公司的航空制造业、港口物流业等临港产业与信息传媒业等现代服务业在这里有机融合，相互促进，推动了这个国际港口城市的发展。2005年，汉堡国内生产总值799.6亿欧元，增长1.9%，约占全德国内生产总值的3.6%。人均国内生产总值4.58万欧元，明显高于德国的平均水平（2.72万欧元），居各州之首。

    2．充分发挥市场机制优势，以港口战略联盟建设推动德国国际航运中心建设。德国是欧洲北海沿岸港口群中建设港口战略联盟最早的国家，历史上著名的汉萨同盟就是由吕贝克港与汉堡港等港口城市缔结贸易协定产生的。德国港口战略联盟在形式上不仅有港口与港口之间的相互投资合营的联盟，而且还有港口与铁路的“港铁联盟”、港口与船运公司的“港航联盟”等模式，进一步扩大和丰富了港口战略联盟的内涵。由于港口对合作者提供优惠政策和各种优质服务，从而在港口定居落户的企业加工、服务、贸易、运输日益增多，稳定了港口货源与收入，并形成了利益共同体，达到了双赢互利的效果。目前，汉堡地区临港产业蓬勃发展，同时每天大约160条国际和国内集装箱火车线路、近200列集装箱进出于汉堡港，铁路集装箱年运输量达160多万标箱，使之成为欧洲最大的集装箱铁路运输中心。

    3．充分发挥多式联运的机制优势，联动推进以港口为中心的集疏运交通体系建设。德国高度重视港口集疏运基础设施建设，集装箱海铁联运、海河联运、海公联运等多式联运系统非常完善和发达。目前，集装箱多式联运的集疏运结构已经从1995年的公路占72.1%、内河驳运占22.7%、铁路占5.2%，调整为2003年的公路占59.1%、内河驳运占31.4%、铁路占9.5%。特别是随着集装箱运输规模的不断增大，内河集装箱疏运系统凭借良好的经济性、环保性、高运力等优势，正在成为一些集装箱枢纽港重要的集疏运方式。德国通过开挖人工运河或疏竣整治内河航道，大力改造内河集装箱码头、船舶以及配套设施，开通内河港直达海港的集装箱驳船航线，建设直接连接各港口码头的铁路、公路，提高与公路、铁路的中转效率等措施，将内河纳入集装箱综合运输网络，形成了长达5500公里内河航道(通航河流)和2000公里运河航道，从而加速了经济腹地的物流过程。加强港口铁路建设、强化海铁联运，已经成为德国完善疏港交通的重要载体。汉堡港有25%的集装箱量要借助于铁路线运达目的地，其中运距超过150公里的长距离集装箱运输中铁路运输的比例高达70%。德国公路运输大量采用厢式车辆，从而保证在运输途中不出现撒落和不污染公共设施，实现绿色运输、清洁物流。

　　4．充分发挥国际现代物流服务业的集成创新优势，推动临港产业的发展。德国现代物流是服务业发展中集成创新的典范。其物流经济的综合竞争力较强，走在了欧洲乃至全球的前列。2006年德国现代物流业以1660亿欧元的销售额雄踞本国最大经济行业之列，仅次于贸易和汽车工业，居第3位。全国共约6万家企业、265万人从事物流行业，从业人数超过建筑、电子和机械制造行业，拥有诸如德国邮政世界网络股份公司等世界物流巨头。德国的物流基础设施完善。拥有世界上最密集的汽车公路网，物流技术的开发和应用居世界领先水平，特别是条形码识别技术比较先进。该国运输与物流研究所自1989年开始研究开发模拟软件。目前，这套模拟软件技术已成熟，被世界上多家港口所采用。德国厂家、商家和物流企业共同开发了EIR系统、AIM系统，这些物流信息系统是保证及时运输、及时供货以及零库存的关键。各大城市都建有物流园区，平均规模约140万平方米，共有1200家物流企业在物流园区落户。物流园区把陆运（铁路、公路）和水运（内河、海运）连接起来，两大系统有机地合二为一。德国政府在物流经济发展中发挥了重要的推动作用。特别是在掌握和推广最先进的理论和技术，着手外部发展环境营造，做好规划、制定政策、规范秩序、协调管理、职业教育等方面具有不可替代的作用。企业投资兴建物流基地、创建物流公司；政府制定必要的法律法规对物流进行监控、协调和管理，促进物流业持续稳定发展。1980年德国政府对全国物流园区进行统筹规划，在全国建设40个物流园区，目前已有20多个投入使用。这些物流园区同时成为各大物流企业在当地的配送中心。据德国专家介绍，通过建立配送中心，配送企业可以减少60%的车流量，运输效率提高90%。物流园区的建设和发展，在培育一个新兴行业的同时，还吸引和集聚了大量依托物流服务的临港产业，带动了临港产业结构、素质的整体提高和所在城市的经济发展，增加了就业和税收，既节能又减排，提高了城市管理水平和服务效率。